◆每经记者 吴晓晶 发自北京
9月22日，原青海省委常委、副省长马建堂调任国家统计局党组书记、局长。在大事频发的9月，这条简单的人事变动新闻仍引起了关注。马建堂是2006年3月以来，国家统计局迎来的第三位局长。其两位前任分别是邱晓华、谢伏瞻。
从来没有像现在这样，中国国家统计局局长如此受到外界的关注，不仅媒体，而且还包括投资者。作为货币政策委员单位，统计局在国务院部委中的关注度并不高，但统计局每个月发布的宏观经济数据都能引起股市的变动，其局长的频频换人，更引起外界对这个部门的关注。
统计局数据越来越受关注
改革开放30年，中国经济走上了持续发展的快车道，作为我国负责统一核定、管理、公布全国性基本统计资料的部门，国家统计局定期发布的宏观经济数据，代表着特定时间内中国经济的整体走势，备受关注。
国务院发展研究中心信息中心主任、经济要参杂志社社长米建国指出，国家统计局是国家数据的重要和基础的部门。“统计数据的收集和整理对于国家决策有着不可替代的意义，统计工作对于经济社会发展也有着相当高的价值。”
“国家统计局的数据对于外界判断经济形势和未来预期都很重要。”首届全国孙冶方经济科学论文奖得主、中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁说，“70、80年代，中国经济发展比较粗放，如今对数据分析利用的要求加大了，国家统计局的位置也显得更加重要了。”
某世界级著名通讯社派驻中国的财经记者说，近几年，中国经济面上任何一点风吹草动都会引发世界关注，而国家统计局的宏观数据正是昭示中国经济晴雨表的信号。“像工业生产增加值、CPI、贷款增幅等几大指标都是风向标”。实际上，每次国家统计局公布宏观经济数据前，这些“神秘”的数据都会成为舆论焦点。各大市场分析机构和研究部门也会提前做出预测。2004年9月，中国人民银行行长周小川曾明确表态，中国是否加息就看8月份的宏观经济数据。宏观数据与政策变动紧密联系，更引发了外界对统计数据的高度关注，就连发布时间的变化也会引发一场市场震荡。2007年4月19日，由于国家统计局推迟公布CPI等经济敏感数据，竟引发股市剧烈下跌，盘中最大跌幅超过250点。
“为什么这么重视这些数据，因为股市的短期波动都是围绕着宏观经济面。”天相投顾首席策略分析师仇彦英说，“我们把统计局的数据当成预测标准。”统计局的数据会与股市有联动作用，如果自己的预测与统计局数据不符，我们就要纠正原先的预期。“因为它是国家权威部门的唯一标准。”
近年统计准确性大步提高
林林总总的分析报告是股民们投资的向导，而分析师们的研究报告，大都基于国家统计局公布的数据。但统计数据的准确程度，此前却一直备受质疑。
前几年，国外的有关机构和学者，在非正式场合多次对我国官方公布的统计表示怀疑甚至否定。1997年，世界银行研究报告就认为，中国1979～1995年间的GDP年均增长率应从官方的9.9%修正到8.2%。
国内对统计数据可靠性的讨论也很激烈。2000年，经济学者孟连、王小鲁发表了《对中国经济增长统计数据可信度的估计》（《经济研究》2000年第10期）。他们认为国家统计局公布的改革开放以来国内生产总值（GDP）增长速度有“虚增”问题。8年后，王小鲁再次对中国统计数据的准确性做出了评价。昨天他表示，国家统计局数据近年来进步很大。“过去数据不健全，改革30年来，统计体系逐渐完善起来了。”
瑞银集团新兴市场研究主管Jonathan.Anderson也认为，中国国家统计局的数据非常可信。“仅就国家统计局公布的出口数据来说，由于中国出口企业有不少在国内资本市场上市，甚至还是伦敦和纽约的上市公司，它们披露的数据变化趋势与国家统计局不谋而合。其次，中国政府部门的宏观经济数据很好地显示了中国之前的经济轨迹。”
统计局长的新命题
在今年国务院机构改革中，国家统计局增加了能源和服务业统计职能，改变目前这两方面薄弱现状将成为新任统计局长的一个工作重点。
今年5月12日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在第二次全国经济普查领导小组会议和电视电话会议上指出，长期以来，受“重生产、轻服务”倾向的影响，服务业统计相对薄弱，常规调查框架不完善。此外，能源资源统计不健全。李克强说，“搞好经济普查，要研究新情况、新问题，进一步揭示第二、第三产业及其基本单位的数量特征和运行规律，重点掌握常规统计不能完全反映的服务业实际情况，摸清全部二、三产业单位能源和水资源消耗状况。”
“在统计数据的使用方面，国家统计局公布的数据比以前多和全，但还是存在一些薄弱方面。”王小鲁提出，首先，对规模以下工业企业 （年主营业务收入500万元以下的企业）的统计数据比较欠缺。此外，第三产业数据也较为薄弱。而在目前的居民收入调查中，对于高收入居民，其总体收入有很大一部分不能统计到，“相对来说，高收入居民提供数据严重偏低。这不利于了解整个居民收入状况和总量。当然，调查这方面数据比较难，但还是可以从不同角度，对现存数据的不足进行补救。”
“总的来说，统计方面需要做的事情还很多。难度很大。”王小鲁说。
在马建堂担任国务院发展研究中心宏观调节研究部部长期间，米建国曾任副部长，和他搭班。他说，马建堂是个严谨的学者，对于宏观经济和区域经济都很内行，实事求是的人。相信他一定能做好统计局长这个工作。
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