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特别报道:舟曲建设新家园:舟曲:不让群众二次受灾
来源:甘肃日报 2010-08-31

  有人说,“开门见山”这个成语说不定是打舟曲来的。因为,在舟曲县城,打开任何一道大门,几乎都能看见高耸挺拔的大山。

  四面环山,满目青翠,在游客眼里,舟曲是美丽的“香巴拉”。山大沟深,岩体分化,在专家眼里,舟曲却是地质灾害高发地区。

  特大山洪泥石流灾害发生后,国土资源部门在白龙江舟曲段共排查出重大地质灾害隐患点70处,其中9处为县城及周边地区隐患点。

  如何有效预防次生灾害,成为各界关注的一大焦点。

  全天蹲守预警点

  灾情就是命令!舟曲特大山洪泥石流灾害发生后,省、州、县国土资源部门紧急行动,一方面进行灾情评估,一方面启动灾害排查、监测、预警工作程序,防止次生灾害发生。

  按照国土资源部在舟曲县召开的紧急会议精神,国土部门抽调48名工作人员成立地质灾害预警监测工作组,在灾区周边设置监测点,确定预警员,对灾区周边不稳定岩体进行实时监测排查。同时,抽调238名技术人员组成23个排查组,在白龙江舟曲段排查出重大地质灾害隐患点70处。

  此次发生特大山洪泥石流灾害的三眼峪沟、罗家峪沟,就是70个隐患点中的两处。

  为有效应对近期强降雨还可能引发的地质灾害险情,及时、准确地掌握县城周边重点地质灾害隐患点的变形、变化情况,地质灾害监测组在县城北山梁设立了临时监测预警观测站点,实行24小时不间断预警观测。

  8月29日一大早,记者走进这个设在北山山梁上的观测预警点。正在值班的舟曲县国土局局长杨俊学,眼眶发肿,20天来,老杨几乎没睡上一个囫囵觉。他指着山梁四周说:“这个制高点,可以兼顾到三眼峪沟、罗家峪沟、龙庙沟、硝水沟和老鸦沟5处重点地质灾害隐患点。”

  在预警点帐篷内,放着2个强力远程探照灯,1个便携式手摇报警器,1个多功能喊话器和2部对讲机等必备的家当。老杨说在这里预警还得靠“土办法”,管用!最近,省国土资源厅又向灾区调运了23台手摇报警器。

  北山梁预警点的设立,大大提高了舟曲县城及周边区域的地质灾害监测预警能力。

  设在县城一家宾馆一楼的地质灾害监测预警组临时办公室里,工作人员正在汇总、处理灾情排查、地质灾害监测预警资料,编写、赶制地质灾害报告、紧急防灾预案等。甘南州国土局办公室主任杨树峰说,这一份份及时编制的报告、预案,为抢险救灾、完善地质灾害群测群防体系、预防二次灾害发生,提供了科学依据。

  气象部门预报8月11日至14日舟曲境内可能有强降雨。为此,监测预警组迅速组织专家和技术人员,分析灾情,紧急制定防灾预案,及时提交现场指挥部,指导当地政府紧急撤离危险区内群众。果然在8月11日晚,舟曲县大川、南峪乡局部地区出现强降雨,预警员袁志成、王杜兴、刘佛云在第一时间对周边村庄发出预警信号,并协助组织险区内1675名群众按确定的撤离路线转移。

  预警监测组工作人员介绍,在8月14日至22日期间,他们还对舟曲县曲瓦乡岭坝子村、赵家坎村泥石流,龙庙沟蟠桃山滑坡,曲瓦乡岭坝子村地裂缝等隐患点进行了险情调查,并提出防治措施建议,有效防止了次生地质灾害在这里的发生。

  密切监测雨汛情

  一场特大泥石流令舟曲遭受到前所未有的重创,为了不让群众二次受灾、二次受损、二次受难,一支支默默无闻的队伍正不分昼夜地奋战在自己的岗位上,为预防次生灾害的发生贡献着自己的力量。

  突如其来的灾情,牵动着每一位气象工作者的心。灾害发生后,气象部门在白龙江流域内新增区域气象观测站,实行定点、定量、定时的精细化预报服务。逐小时的精细化雨量预报,争分夺秒地为救灾指挥决策部门提供了极富价值的参考,为前线救援抢险赢得了宝贵先机。由于近期仍处在主汛期,气象部门继续密切监视天气变化,积极做好预报预警和汛期气象服务。8月26日上午,甘南州气象局和舟曲县的气象工作人员来到距县城4.5公里的沙川坝受灾群众安置点,对这里安装的避雷设施情况及周围环境进行实地调查,为防范次生灾害的发生做出积极应对。

  8月8日凌晨,“舟曲有难”的消息传来,水文工作者迅速吹响了“集结号”。“我们8月9日下午5点到达这里,下午7点报出第一组数据。”8月29日上午,长江水利委员会水文局的彭万兵坚守在城江大桥的水文监测站,他和他的20位同事从武汉、重庆连夜出发,至今在舟曲已奋战了20个日日夜夜。这支队伍曾参与了汶川大地震等国内应急水文监测工作,这一次在舟曲,再一次发挥了全国水文战线排头兵的作用。他们带来最先进的设备仪器,自带两艘冲锋舟,抽调最精干的技术人员,克服种种困难,密切关注汛情变化,为抢险救灾、预防次生灾害的发生提供了决策依据。“泥石流将舟曲县水文站完全冲毁,我们临时布设了三个水文监测断面。”甘肃省水文水资源局副局长王双合介绍说,自8月8日起,他们从兰州赶到舟曲,每隔两小时监测一次水位;8月25日前后,降水再次形成洪峰,监测时间段增加到每半小时一次,并将水情信息通过短信形式每半小时发布一次,这样的观测频次数倍于正常的观测频率。

  每半小时一次监测工作,意味着水文工作人员彻夜难眠,但为了群众不再受伤害,所有的付出,都是值得的。为了及时发布预警信息,他们不顾个人安危,一次次与洪水进行着艰苦卓绝的搏斗。8月25日下午,为了在水流湍急、冲锋舟无法靠近的城江桥上游测到水深,一名水文工作者抱着仪器坐在大型长臂挖掘机的挖斗内,被清理淤泥的挖掘机送入江心施测……

  为严防次生灾害给群众造成人员伤亡和财产损失,8月29日,甘南州水务水电局的工作人员再次来到沙川坝。这块地势平坦的地方,是舟曲难得一觅的安全安置点。但正因为地势平坦,雨水如何排出曾是一个难题。如今,这里修起了一个102立方米的集水池,5个污水处理泵将及时把积水抽出排至白龙江,将隐患消除在萌芽状态。

  村民学会避险法

  在这次的灾难中,三眼村损失较轻,而相邻的月圆村几乎全村被毁。

  但穿村而过的龙庙沟,时时提醒三眼村村民:这里并不十分安全。实际上,十几年前,龙庙沟曾三发洪水,两人深的沟被洪水瞬间填满。

  悲伤还未从33岁的杨卫军脸上完全散去。洪水袭来的那个夜晚,他的妻子带着3岁的大女儿去了东街南门的娘家,他和1岁的二女儿留在了三眼村。结果,妻子和女儿被洪水吞没,自己的家安然无恙。

  灾难过后,三眼村将避险提到了前所未有的高度。

  在三眼村村委会的门口,三眼村监测预警点、紧急转移预警点、地质灾害紧急预防通告、应急预警程序、撤离路线图等,张贴在醒目的位置。

  在村委会办公室,三眼村紧急转移疏散预警值班人员工作职责,写得清清楚楚。“值班人员必须坚持24小时预警制度……一旦发现可疑情况要及时向县抢险救灾指挥部报告,同时通过高音喇叭发出预警信号,督促周边群众及时向安全地带转移……如遇特殊情况,高音喇叭不能发挥作用,应通过锣声、哨声、脸盆声发出预警信号,组织群众及时转移……”办公室里3个扩音喇叭、一面铜锣、两个手电筒摆放在显眼的位置。

  “负责包村的县司法局工作人员每天晚上在村委会值班,如果有大雨,就会通过村里的广播向村民喊话,让全村人往二郎山上转移。”杨卫军说,山上的避险点搭建了帐篷,每两户人家共用一顶帐篷。从8月8日开始,只要晚上下大雨,值班人员就通过村里的大喇叭,通知村民转移到二郎山上。

  村委会把相近的几户人家集中在一起,7至12人编成一个小组,每个组有一个组长。听到值班人员预警疏散通知,组长就要组织小组的全体人员一起撤离。杨卫军就是其中的一个组长,他负责的小组有12个村民,最大的71岁,最小的只有一岁半。

  记者跟随杨卫军一起从村委会慢慢走到二郎上的避险点,用时10分钟。杨卫军说,年轻人一般需要四五分钟,老年人慢一点,全村村民全部撤离需要25分钟左右。三眼村村民郭存禄告诉记者:“一般遇上下雨,村里就会让老人和小孩先到山脚下的村民家里住,以方便撤离。”

  三眼村村支书杨金朝还学会了两项监测方法:用尺子丈量坡体滑动距离,把脸盆和水桶放在院子里计算降雨量。每次监测的结果,他都会及时报告给县水利局。

  锁儿头村也处在地质灾害隐患点覆盖区域。让村民学会避险知识,成为村委会近期最重要的一项工作。

  村支书张润林告诉记者,村里每隔七八天就要通过高音喇叭对全村住户进行宣传,主要就是告知村民安全避险知识。

  8月8日以后,村里加大了宣传频率,三四天就会宣传一次。村委会还组织村干部和党员入户发放宣传资料,内容包括如何预防滑坡、泥石流等地质灾害。还给每家每户发放了两张“明白卡”,上面清清楚楚写着,如果一旦发生地质灾害,村民该去哪里避险,哪些地方属于安全地带。张润林说,“现在,村民们已经掌握了一些避险常识,对避险地点也非常熟悉,一旦发生洪水,大家都知道该往哪里转移。”(本报舟曲8月29日电)

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