全国两会一年一次,很多关系民生的问题,有待肩负责任和使命的代表委员在会议上畅所欲言。改变会风从直面问题开始,我们期待下一次出现一个“关起门来在屋子里吵”的小组讨论。 □本报评论员 蔡晓辉 “这样的发言再也不能继续下去了”,10日,全国政协委员、知名作家梁晓声在民盟小组的讨论会上,第一句话就“瞄准”了大会发言问题。(3月11日《新京报》) 新闻中,我们没有找到到底是什么样的发言激发了梁晓声的批评,但新闻中对讨论上出现的种种会风问题做了一个白描:新东方董事长俞敏洪认为大会发言的问题在于,一是太温和,二是提的问题人人都知道,三是都没有拿出解决方案。中国农科院研究员彭于发提到了他在大会上看到的一幕——大会发言中,只有不到1/3的人在座位上。 同样是来自政协分组讨论会上的新闻:6日,社会福利和保障界的分组讨论,一名政协委员被组长点名发言,他用近20分钟,回顾近年来我国的经济发展迅速,之后的近20分钟,说起了吸烟和随地吐痰的问题。不知道一次小组讨论会的时间有多长,但这位委员一人不着轻重不知所云的发言却占去了40分钟,对此,在场的黄文仔委员拿着话筒大声说:“本来时间就不多,你一个委员占用半个多小时来说一些小事情!” 小组发言本该是畅所欲言、充分讨论的场所,按照俞敏洪委员的说法,“哪怕两千个人关起门来在屋子里吵”,也应该吵出一个结果。但与我们的期待不同,一些小组讨论上常常出现人云亦云、走过场、言之无物充满“正确的废话”的现象,甚至只有三分之一的人在座。这与“共商国是”的隆重和庄重实在不相称。说简单点,是浪费资源、浪费纳税人的钱;说严重些,那些将形式主义和官僚主义会风带入两会小组讨论的人,亵渎了自己的代表委员身份。 越来越简短务实的两会,不是每一个代表委员都有发言的机会,那些顺便谈及吸烟和随地吐痰的委员,发言严重偏离讨论会的议题,浪费了宝贵机会。每一个纳税人都有权力对这样的代表委员质询:会前是否精心准备了发言提纲,发言内容是否经过一定范围的调查研究,是否有充分的一手材料?只有具备了这些条件,代表委员的发言才称得上畅所欲言,而不是不知所言。 针对有人提出的“有的发言质量差一些,但也有发言的权力”的问题,完全同意梁晓声的意见:大会发言不是照顾,不要搞平衡……如果连基本的判断力和水平都没有,就不配成为政协委员。 开会是一门科学。议题设置、发言程序、发言质量、讨论机制、效果达成等等,都需要有务实高效的会风。不要说两会这样的隆重场合,就是我们通常的会议,也都需要每个参与者充分行使权利。只有经过不同意见充分讨论所形成的结论,才能代表大家的共同利益。一些代表委员讲大而正确的废话、讲吸烟和随地吐痰的小事情,是完全辜负了自己的政治身份。引用一句全国政协委员、河北省文化厅副厅长边发吉在讨论会上的感慨,“整个北京城,多少人给我们代表委员服务,说实话,我们用着纳税人的钱,都觉得羞愧。” 但正因为一些敢说真话、敢于直面会风问题的代表委员,上述新闻中谈及的小组讨论在会风问题上的争论就是成功的。两会一年一次,很多关系民生的问题,有待肩负责任和使命的代表委员在会议上畅所欲言。改变会风从直面问题开始,我们期待下一次出现一个“关起门来在屋子里吵”的小组讨论。 |