2010年江苏港口实现“开门红”，1月份南通港、南京港、连云港等三大主要港口货物吞吐产量均超过千万吨。在吞吐量大幅增长的同时，江苏港口也正加快转变发展方式，启动新一轮发展战略。

　　“江苏沿海地区综合开发上升为国家战略和长三角地区一体化体系的建设，给江苏港口发展带来前所未有的机遇。面对新的经济发展环境，在近年来江苏港口货物吞吐量和集装箱吞吐量一直保持高速增长的态势下，我们必须未雨绸缪，做好港口深层次发展的思考和准备，做优做精江苏港口品牌特色。”江苏省交通运输厅副厅长王昌保向记者表示，江苏港口正在以构建特色鲜明、功能完善、辐射范围广的港口物流服务体系为目标，努力充分发挥港口在综合运输体系中的枢纽作用，更好地服务于江苏省产业结构升级和经济转型。

　　打造可持续发展的“绿色港口”

　　在太仓港集装箱码头，操作人员只要轻启开关，轮胎吊便会平稳向前滑动，携带的移动电缆随之慢慢舒展，起吊集装箱，整个操作过程既无浓烟，也没有大的噪声。

　　“在国内众多码头中，太仓港集装箱码头率先迈入‘低碳经济’时代，这主要得益于公司投入巨资，对场地中的35台RTG进行了‘油改电’。”苏州现代货箱码头有限公司技术部经理季世锋自豪地说。2009年，太仓港码头因“油改电”直接减少二氧化碳排放量5000吨，减少了2万多升废油排放量，还节约了1500多万元的经营成本。

　　开港于1933年的老港——连云港港，打造“绿色港口”也有妙招。在连云港港区，一条3000米长、10米宽，以雪松和杨树为主的防尘林带已经形成，把居民区阻隔在粉尘污染之外。2008年，该港还从瑞士引进了两套车轮清洗装置，用于在散货堆场和煤堆场喷洒防粉尘剂，有效解决了粉尘污染这个港口环保的“老大难”问题。

　　太仓港和连云港港只是江苏港口打造“绿色港口”的一个缩影，近年来，江苏港口积极推进港口节能减排，一些高耗能、高污染的港口建设项目或装卸生产活动被严格控制。“当前，江苏港口建设势头迅猛，港口规模扩张速度较快，然而，资源紧缺、环境污染已成为制约港口发展的‘瓶颈’，迫切需要实现港口生产建设由粗放型向资源节约型、环境友好型转变。”王昌保表示，今年，江苏省将加快淘汰落后码头、装卸工艺及设备设施，加强老旧码头改造与升级，鼓励大型化、专业化、现代化码头建设，鼓励港口企业加强港口节能减排技术研发和产业化示范，培育、健全港口节能技术和环保技术服务体系。

　　在遭遇环境“瓶颈”的同时，江苏港口货主码头利用率不高、公用码头能力不足等港口资源紧缺的矛盾也日益突出。2009年，江苏省港口管理局积极加强锚地资源整合，制定下发《江苏省长江港口锚地使用管理规定（试行）》，推动长江港口锚地建设打破行政区划，实行跨区域的共建、共管、共用，最大限度地发挥长江锚地的公共服务功能。

　　王昌保表示，江苏港口今后要向着资源利用优化和结构功能发挥的方向转变，一方面要加大总体规划的执行力度，坚持港口岸线资源开发建设公用码头的发展方向；另一方面，要加强港口资源整合和功能结构优化，积极开展沿海港口结构功能优化、长江港口集装箱运输体系功能优化、内河港口功能结构调整等研究工作，充分发挥港口资源利用率。

　　构建拥有现代物流的第三代港口

　　2009年12月18日，张家港保税港区正式封关运作，在这个江苏省首个保税港区内，已汇聚了30多家跨国物流企业，吸引了日本松下、夏普、荷兰孚宝、博斯勒和美国UPS等具有世界经营网络和强大供应链的第三方物流企业，现代物流业也应运而生。

　　如今，张家港保税区化工品交易市场已成为全国最大的液体化工品交易市场，且港区进口大豆、木材、羊毛、化工品等8大类商品的物流量位居全国第一，沿江大物流格局初现端倪。

　　张家港保税港区封关运作是江苏港口向现代物流转变的积极“信号”。王昌保指出，世界港口发展发展分为四个阶段：第一代港口为传统的装卸码头，第二代港口拥有临港物流，第三代港口拥有发达物流产业，第四代港口实现全球资源配置。鹿特丹港等国际大港已发展到了第四代，然而江苏省的多数港口仍处于第二代，而第二代、第三代港口的本质区别就在于物流业发展的程度。

　　今年，江苏港口不再单纯地追求吞吐量的增长，将着力向现代物流和经济型第三代港口发展，成为以现代物流中心为载体，集国际商品、资本、信息、技术等于一身的资源配置型枢纽港，要发挥港口在区域和城市经济发展中的拉动作用，挖掘港口的产业集聚效应、结构优化效应和腹地经济引擎效应，把港口打造成腹地和城市开放的门户、现代服务业和现代工业集聚集群融合的基地；充分发挥“保税物流园区（中心）”、“出口加工区”、“物流基地”等资源的支撑作用，推动区港联动、港产联动，打造国际物流园和临港产业区，实现“港口、物流、产业”的“三位一体”发展。

　　管理创新提升港口“软实力”

　　“当前，江苏港口管理的现代化水平和手段，已经明显滞后于江苏港口高速发展的需要。江苏由港口大省向港口强省迈进的过程中，实现港口管理现代化是必由之路。”王昌保指出，作为港口行政管理部门，江苏省港口管理局依靠科技进步和管理创新，正在从“领导型”向“服务型”转变。

　　据了解，今年，江苏省港口管理局将通过不断提升行业管理水平和服务效能，提升港口“软实力”，增强全省港口的市场竞争力。其中包括，出台《关于规范港口行政执法若干问题的意见》，开展港口安全监管专项活动，制定并执行钢材、木材等重点货种港口装卸安全作业规范流程，等等。此外，还将继续开展全省港口内贸集装箱超载治理，并逐步建立全省内贸集装箱超载治理长效监管机制；继续推进港口节能减排工作，积极推动老港区功能调整和老码头技术改造，大力推广集装箱码头大型港机“油改电”工作；继续完善公共服务设施建设。（来源：国研网）