两会房价探秘

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　　两会“房价”成为民众关心的焦点问题之一，时值2010年两会期间，发改委力争撇清“4万亿信贷资金没有一分钱流入楼市”，却引来了地产大腕的不满。2009年12月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，明确了4万亿投资去向。任志强近日发微博对此表示，发改委主任特别强调4万亿投资没有进入楼市股市，“4万亿投资中不征地、不拆迁、不扩大房屋需求吗?不直接进入不等于不影响房价。”

　　基础设施获得改善

　　回顾2009年4万亿投资拉动内需，基础设施、廉租房、农业、工业工程多数项目受惠于投资。据国家统计局公布的数据显示，2009年全年全社会固定资产投资比上年增长30.1％，增速比上年加快4.6个百分点。

　　4万亿元投资的分批下达，加大了投资这驾马车的马力，拉动我国经济走出一条漂亮的V形曲线。“可以肯定的是，2009年投资的贡献率最高，对经济增长的拉动作用也最大。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟如是说。

　　4万亿元投资计划主要投向基础设施建设领域，大大地拉动了各类相关工程机械的需求，中联重科将成为主要的受益者，其中起重机械、路面机械、混凝土泵送机械将全面推动公司业绩增长。

　　工业能源迎来春风

　　政府“4万亿”投资将对包括铁路、新能源、能源输送、节能、环保等行业的自动化应用产生积极影响，“政策市场”将成为2009年中国自动化市场亮点之一。此外，经济危机带来的产业结构调整和中国庞大的市场存量，也将带来持续增长的中西部市场、成本市场和服务市场。继国务院去年抛出4万亿重磅经济刺激计划之后，国内的核电投资市场利好不断。中国国家能源局能源节约和科技装备司副司长黄鹂此前曾表示，中国将向国家关键的核电和风电设备生产企业提供8亿元补贴。中国核电和风电设备生产企业中将有约10%的企业获得上述补贴。

　　中国政府4万亿投资计划落实情况一览

　　行业

　　电网——今後两至三年内将建设规模为110（66）千伏及以上线路26万公里、变电容量13.5亿千伏安。新华社援引专家称，这一计划总投资将达1.1万亿元。（国家电网公司）

　　机场——在2010年底前投资4，000亿元人民币建设机场。民航局局长李家祥称，这笔钱将用于建造50个新机场，改良或搬迁90个其他机场。（民航局）

　　交通——第四季度投入交通基础设施工程建设100亿元，力争明後两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。（交通运输部）

　　铁路——今年将争取超额完成500亿元基本建设投资，2009年计划完成投资6，000亿元，这一数字是今年投资规模的两倍。（铁道部）

　　水利——四季度中央将新增200亿元加快水利基础设施建设。（水利部）

　　能源——国务院核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程，并核准总投资930亿元的西气东输二线项目东段工程。同时年内将有一批能源基础设施项目开工建设，包括成都千万吨级炼油厂等。（国家发展和改革委员会）

　　房地产——通过三年多时间，增加200多万套的廉租住房、400多万套经济适用住房，总投资可能达到9，000亿元，每年可带动投资近6，000亿元。同时，今年中央追加投资补助资金50亿元加快城镇污水处理设施及城镇垃圾处理设施建设。

　　地方政府

　　北京市——今後两年将加大投资力度，初步测算市、区两级共安排政府投资1，200亿元至1，500亿元，预计带动社会投资1万亿元。

　　江苏省——2009年底，江苏省可完成政府性投资3，000亿元人民币，带动全社会投资1.2万亿元；2010年底可完成政府性投资6，500亿元，带动全社会投资2.5万亿元。

　　福建省——从今年第四季度到2010年，将安排省级以上财政性资金700亿元以上，省重点项目完成投资3，400亿元以上

　　河北省——目前已初步确定总投资5，889亿元的559个项目并上报国家发改委。

　　云南省——将公路、铁路、机场、航运的在建、新建和改扩建项目列为积极扩大内需的重点，启动实施好省内具备条件的一批重点建设项目。

　　吉林省——在今後几年内投资约4，000亿元，重点实施铁路、公路、机场、水利、电力、生态环保、城市公共设施、民生等八大工程。

　　山东省——今後三年内将通过带动地方和社会投资、增加地方财政投入、吸引银行贷款等投资约上万亿元，形成社会消费需求4，000多亿元。

　　广东省——今明两年加大投入力度，集中投入财政性资金近1，000亿元，拉动社会资金投入5，000亿至1万亿元。

　　扩大内需、促进经济增长的十项措施

　　一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

　　二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

　　三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

　　四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

　　五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

　　六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

　　七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

　　八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

　　九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

　　十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。