发展均衡教育构建和谐社会

　　——记“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”民勤县

　　2009年，民勤县被评为“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”，获得国家教育部表彰奖励。近年来，民勤县从全县教育实际出发，提出了创建“全国教育名县”目标，把教育摆在优先发展的位置，调整布局，夯实基础，狠抓教育教学质量管理，推进教育均衡发展，为促进教育公平、构建和谐社会、办人民满意的教育作出了积极贡献，在武威市乃至全省走出了一条均衡发展、和谐发展、率先发展的路子。

　　近年来，民勤县确定了“教育教学质量大幅提升、学校管理水平大幅提升、安全责任事故持续下降、贫困学生上不起学的贫困面持续缩小”的发展思路，提出了“实施大教育战略，争创全国教育名县”的战略目标，出台了《民勤县加快教育事业发展创建全国教育名县实施意见》等一系列指导教育发展的重要文件和支持教育发展的优惠政策。设立了“教育教学突出贡献奖”，两年来县财政拿出了近50万元重奖了112名在教育教学工作中有突出贡献的教师。建立了以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的投入机制，近三年全县教育经费投入分别达到13275万元、15263万元、20075万元，分别比上一年增长了14.1%、14.98%和31.55%；先后投资9895万元，消除危房30173平方米，新建校舍96204平方米，全县中小学办学条件显著改善。

　　民勤县始终把调整布局结构，优化资源配置，发挥教育资源的最大效益作为教育发展的主要工作来抓，提出了“高中向城区集中，初中向中心镇所在地集中，小学向乡镇政府所在地集中”的布局调整思路。至去年底，先后将中渠中学撤并到西渠中学，东镇中学撤并到民勤二中；全县有62所小学调整为教学点，撤销小学45所，泉山中学撤并到了民勤三中，勤锋学校初中部撤并到了五中，教育资源得到了进一步整合和合理利用。同时，大胆探索，认真谋划，投资300万元在东湖镇红英小学、西渠完全小学启动了示范性寄宿制小学建设工程，东湖镇所有的教学点撤并到了红英小学，西渠镇撤并初小和教学点16所，开创了全县农村低年级寄宿制学校的先河。

　　民勤县先后推行了城区教师下乡支教和轮教、中层干部竞争上岗、新教师招考聘任、校长教师双向选择、教师进城公开选调等改革措施，建立了教师选拔任用的良性机制和管理体系。研究制定了《规范教师从教行为加强师德师风建设十条规定》等文件，加大师德社会监督力度，严肃处理违反师德师风的行为，不断提高教师的思想政治素质和责任意识。积极探索教育人事改革的路子，去年组织了20名城区中小学教师下乡支教，差额选任了职业中学副校长，招聘了144名高等院校毕业生从事教育工作，以推行绩效工资为契机，积极建立科学合理的分配机制，对教育教学工作作出突出贡献的72名教师、22名优秀教育工作者和17个教育工作先进集体进行了重奖，评选了11名市县级学科带头人和79名市县级骨干教师，进一步激发了教师的工作积极性和主动性。积极开展多层次、多形式、多渠道的教师培训活动，每个假期都要组织全体教师参加专题培训班，年内组织4000多人次参加了中英项目、英语课程培训、义务教育网络等培训活动，教师整体素质得到了进一步提高，教师管理工作更加趋于规范科学。

　　民勤县各级领导定期深入薄弱学校调研指导工作，帮助解决教育均衡发展中的困难和问题，对薄弱学校优先安排师资，优先安排项目，优先安排教师培训。城区学校与薄弱学校开展对口帮扶活动，向农村学校先后派出了180名骨干教师到薄弱学校开展教学支持活动，为南湖希望小学、红沙岗镇小学等薄弱学校赠送教学仪器设备近百万元。全面落实“两免一补”政策，设立县长教育基金，专门为家庭特困的学生提供帮助。仅去年就从县长教育基金中拿出127.62万元，奖励和资助了1583名贫困中小学生，60名困难教师，并为红沙梁乡两所小学购置课桌100套；依托“宏志班”和“珍珠班”秋季开学招收家庭特困、学习特优的75名高中学生享受免费教育；中小学通过减免费用、结对帮扶、师生捐资等形式，为600多名贫困学生捐助、减免各类费用10多万元；认真组织实施国家生源地信用助学贷款工作，全县共有1489名大学生获得生源地贷款，贷款金额达753.8425万元。全县义务教育阶段学生的入学率、巩固率、毕业率均保持在99%以上，基本实现了“人人上得起学、上好学”的目标。

　　民勤县把发展职业教育作为普及高中教育的有效途径，根据产业结构和教育布局调整需要，先后将原职业技术学校、教师进修学校、农业机械化学校等学校合并，成立了民勤县职教中心；在县职教中心成立再就业培训基地；成立了民勤新型农民培训学校。职教中心校舍建筑面积由2000多平方米增加到26927平方米，固定资产由180多万元增加到3420万元。去年，县职教中心加入武威职业教育集团和甘肃省贫困地区“两后生”职业教育培训集团，并上报升为中等专业技术学校，在校人数由300人达到目前4650人，翻了近4番。与此同时，积极拓宽办学渠道，先后在民勤六中、二中、三中设立了职教班，与四川绵阳工贸学校、天津第一商业学校等全国重点中等职业学校开展联合办学，职业教育累计培养实用型技术人才近万人，向高等院校输送合格新生2900多名，每年举办短训班10多期，为缓解人口对资源环境的压力作出了积极贡献。

　　民勤县坚持“德育为首”的办学方向，深入开展生态县情教育、传统美德教育、心理健康教育等活动，严格执行课程标准，开齐开足课程，强化学校体艺卫工作，积极开展师生艺术作品展评、电脑制作评优等丰富多彩的校园文化活动，促进了学生的全面协调发展。全面推进教研改革，转变以学习成绩作为评价教育效果唯一标准的传统理念和教育制度，整体提高中小学教育教学质量。近年来，全县有10项研究成果获甘肃省基础教育科研成果奖，有130名教师在市级以上教学比武活动中获奖，其中有5人获国家级奖励，17人获省级一等奖，2313篇教学论文获市级以上奖励或发表。在全国中小学生数、理化、生和英语、信息学竞赛中，先后有70人获全国一等奖，657人获省级一等奖，2346人获省级二、三等奖。恢复高考以来，全县共向各类大中专院校输送学生近4万人。仅去年，全县高考综合录取4625人，比2008年增加678人，录取率达82.02%，比上年提高了14.76个百分点；职教高考录取782人，录取率达96.07%。