去年底，国家批准武汉城市圈、长株潭城市群为全国“两型社会”建设配套改革试验区，这是继东部上海浦东、天津滨海，西部成都、重庆之后，中部地区获批的两个综合配套改革试验区。武汉城市圈能够跻身六大试验区之列，体现了中央对湖北加快形成中部崛起重要战略支点的殷切希望，为城市圈加快发展提供了重大历史性机遇。
以推进资源节约型和环境友好型社会建设为特色的改革试验，根本目的是通过综合性体制机制创新，推进结构调整和发展方式转变，探索并走出一条有别于传统发展模式的新型工业化、城市化路子，最终实现科学发展、和谐发展和可持续发展。
为此，我们立足湖北及武汉城市圈实际，初步确定了武汉城市圈“两型社会”试验区建设的总体思路：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两型社会”要求，以转变经济发展方式为核心，率先在优化结构、自主创新、节能减排上见到新成效；以改革开放为动力，率先在重要领域和关键环节实现新突破；以推进“五个一体化”为抓手，率先在区域和城乡协调发展上迈出新步伐；以实现经济社会又好又快发展为目的，率先在推动科学发展、和谐发展上取得新进展，从而进一步增强武汉城市圈对全省、对中部地区的带动示范作用，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点奠定坚实基础。
围绕上述总体思路，初步确定了推进试验区建设的具体操作步骤，即争取国家批准一个改革试验总体方案，形成五个专项建设规划和一个项目清单，一步一步予以推进。
一个总体方案，就是根据国家批复的精神，研究提出报国务院批准的综合配套改革试验方案，对改革试验进行总体设计和指导。在总体方案的指导下，武汉城市圈九市和省直有关部门再相应制定具体实施方案或专项改革方案。
总体方案的核心内容是推进“九大体制机制”创新：一是创新资源节约的体制机制，建设节约型社会；二是创新环境保护的体制机制，建设生态城市圈；三是创新科技引领和支撑“两型社会”建设的体制机制，增强自主创新能力，建设创新型城市圈；四是创新产业结构优化升级的体制机制，整合圈域内产业资源，提升产业层次，探索建设“两型社会”的有效途径；五是创新统筹城乡发展的体制机制，促进生产要素在城乡间合理流动和公共服务向农村延伸覆盖，不断改善民生，建设和谐城市圈；六是创新节约集约用地的体制机制，探索城乡集约发展新路子；七是创新促进“两型社会”建设的财税金融体制机制，提供财税金融服务和支撑；八是创新对内对外开放的体制机制，增强承接国内外资本技术和产业转移能力，打造促进“两型社会”建设的开放型平台；九是创新行政管理体制和运行机制，建设服务型政府。目前，改革试验总体方案已报国务院待批。
五个专项规划，包括空间规划、产业规划、交通规划、社会事业规划和生态环境规划，相当于试验区建设的具体实施方案。空间规划包括规划、建设、管理，各城市功能定位、主体功能区规划、城乡规划和土地利用规划。产业规划包括先进制造业规划、现代服务业规划和现代农业规划，突出城市之间的产业分工与合作、主导产业的壮大、产业集群的形成、三次产业的联动发展等。交通规划包括铁、水、公、交和信息化规划，突出通过点、线、面，以及各种运输方式相互衔接，形成把城市圈有机联系在一起的综合性大交通系统和信息系统。社会事业规划包括文、教、卫、体等社会事业的发展总体规划，突出在城市圈内形成核心层、辅助层之间的分工合作和资源共享。环境规划包括退耕还林、水土保持、湿地保护、水污染防治、节能减排等，突出城市圈生态功能和生态资源承载力的整体提升。五个专项规划已完成初稿。
一个项目清单，就是把试验区建设的方案、规划变成一个个看得见、摸得着的具体项目，更好地促进方案、规划的实施并取得实实在在的效果。重大项目遴选工作初步完成，武汉城市圈九市进入省级重大项目库的项目有3522项，投资总规模2．35万亿元。其中今年启动项目53项，投资规模2300亿元。
中部地区崛起战略的深入实施，不仅极大地激发了全省人民改革创新、加快发展的热情，湖北也得到了国内外各界人士的广泛关注和支持，一批事关结构调整和经济发展后劲的重大产业项目、基础设施项目陆续开工建设，来湖北投资的客商明显增多，新的经济增长点逐步形成，湖北正进入一个最好的发展时期。“两型社会”试验区建设的深入推进，必将进一步推动武汉城市圈体制机制创新，为发展注入新的活力。在不久的将来，武汉城市圈将快速发展成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域经济发展极。
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