本报讯 到无人岛上当“岛主”，这样的政策在被叫停了一年多后将在温州重新启动。温州市海洋与渔业局最近透露，目前已基本摸清温州市398个无居民海岛的底，将着手制定《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》，为酝酿中的《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》做好铺垫。
所谓无人岛是指无居民海岛，也就是我国管辖海域内不作为常住人口居住地的海岛、岩礁和低潮高地。温州拥有435个海岛，其中大多数为无人岛。经调查统计，温州市目前面积大于500平方米的无人岛有398个，主要分布在洞头、苍南、瑞安、平阳等沿海县市，其中号称“百岛之县”的洞头最多，有157个无人岛，苍南次之，有81个。虽然大部分无人岛的自然景色和人文景观资源都比较丰富，但受缺水、缺电、交通不便、开发成本高等因素制约，加上尚无统一规划，缺乏合理开发、保护与综合管理措施，大部分处于无序管理状态。
温州市海洋与渔业局海洋管理处高元森副处长说，想做无人岛“岛主”，有开发、规划无人岛的想法，都可以到温州市海洋与渔业局来沟通。由于目前无人岛的功能不是很明确，所以欢迎大家来提建议，共同讨论无人岛的规划问题及其功能定位。
高副处长表示，无论是温州人还是其他地方的人，都可以申请成为温州无人岛的“岛主”，最终的审批权在浙江省海洋与渔业局。比方说，一个杭州人想要申请开发利用洞头的某个无人岛，可按照有关流程向洞头县海洋与渔业局申请，再向温州市海洋与渔业局、浙江省海洋与渔业局逐一递交申请。海岛的利用期限最长不超过50年，开发使用的主要功能要符合无人岛开发利用和保护规划。
温州市海洋与渔业局一位工作人员介绍，《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》即将制订，预计年底完成，这将作为今后无居民海岛开发利用项目审批的依据。
无人岛管理将遵循“保护为主、适度开发利用”的原则。省、市、县将先编制无人岛保护与利用规划，其中一条重要的原则就是按照海岛的区位、自然资源和自然环境等自然属性，确定海岛利用的主导功能。
高副处长表示，想当“岛主”的话，本月底就可按程序向有关部门进行预申请。
（刘彩玲 朱韶蓁）
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