7月15日，牵头《2007年中国动漫产业发展白皮书》编撰工作的北京大学文化产业研究院副院长向勇为《中国产经新闻》记者提供了这样一组数据：由国家广电总局评选出的2007年度优秀国产动画片有33部，共1217集，总片长达17865分钟。这表明中国动漫产业近年来发展速度明显加速。

对《白皮书》反映的数据，中国社会科学院文化研究中心副主任张晓明分析，“体制性松绑”和“政策性推动”是这一轮动漫产业加速发展的主要原因。

多年来，在我国传统管理体制下，文化资源大多以文化事业的形式运营，这势必抑制文化产业发展的活力。

张晓明对《中国产经新闻》记者说，近几年，改革推动文化管制，使得体制上有了大的变化。以前都是事业单位，现在“转企”了，以前“制”、“播”都集中在一起，现在逐渐分离，意识形态管理方式逐渐转向市场化的管理方式，我们把它叫作“文化体制性松绑”。

北京方迪经济发展研究院院长、北京市社会科学院中关村发展研究中心主任赵弘在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，加快我国文化产业发展，关键是要处理好文化事业和文化产业的关系。

虽然我国动漫产业发展取得了令人可喜的成绩，但研究动漫领域的专家们依然心存忧虑。

“虽然体制是松绑了，但是还没有完全转换到适合市场经济的体制上去。这造成了动漫产业从产业链上来讲还是分割在不同的管理部门，体制内和体制外还有很大的区别，市场没有完全开放。大量动漫企业的播出机构都在体制内，而大量的制作机构都在体制外，造成了整个动漫产业链无法衔接。”张晓明说：“政府的监管也可以是市场化的方式监管，但是目前的监管方式改革得还不到位，我们应该监管什么，如何监管？都应该改革。”

赵弘认为，“这实际上是如何处理好文化事业和文化产业关系的问题。政府要么制约很死，制约着这些产品的发展，政府应该在既保持政治意识形态的情况下，积极思考如何推进体制创新。”

他建议，一方面，要保持和发展文化公益事业，引导事业单位适应市场经济环境，增强自身的发展活力。另一方面，要进一步深化文化体制改革，进一步推动文化产业化、市场化、社会化进程，推动经营性文化事业单位转企改制，以充分解放生产力和挖掘文化资源价值。另外，还应积极推进文化领域政企分开，理顺政府与文化企事业单位的关系，探索建立政府引导、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，进一步释放文化产业发展的巨大潜在能量。

“体制环境大大宽松了，再加上税收、房租等优惠政策的推动，把所有有利的政策整合起来，相信中国成为继美国之后的第二动漫大国将不仅仅只是梦想。”张晓明说：“《关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》，明确了支持我国动漫产业发展的若干政策措施，其中包括税收优惠政策。此外，动漫产业发展还需要其他方面政策的支持，如内容审查、节目播出、媒体市场开放等。”

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